正如我在本系列的第一篇文章中提到的上海网站建设，上海在2000年开始的互联网起步阶段并没有落后于北京，而是逐渐落后。当然，互联网生态系统还没有完全建立起来，但不可忽视的是，政治资源对北京和上海的发展起到了非常重要的推动作用。

一、户籍政策对人才吸引力的影响

2005年之前，上海的人才引进政策非常宽松。只要你有本科学历（甚至2004年以前的大学学历），把户口搬到上海是没有障碍的，在上海落户也是极其容易的。而对于已婚生子的，在上海落户后，家人可以随迁，全家一下子就可以落户上海。我当时的一些朋友就是这种情况。在上海重点大学就读的本科生毕业后直接落户上海。

但是在北京落户极其困难，本科生几乎没有希望，硕士以上学历是可以解决户籍的，而且需要用人单位有进入名额北京。安顿下来。即使你是清华北大，你进京的指标还是差几个，一个系的毕业生竞争不大。

另外，北京当时对待农民工很不好。他们经常检查临时居留卡。在昌平挖沙被抓回原籍的农民工不少。姐姐当时在北京工作（也就是新加坡著名的声卡公司），公司的一些员工来查暂住证的时候就冲着厕所躲起来。

所以当时有大量人才从北京流向上海，这也是早期上海互联网能够与北京竞争的重要原因之一。

上海的户籍政策从2005年开始逐步收紧，开始向居住证制度转变；此外，2003年广州孙志刚事件后，北京对农民工的处理逐渐好转，上海的优势逐渐被削弱。当然，时至今日，在上海落户还是比在北京容易得多。

二、政府变革对城市发展的影响

2008年之前，上海的经济发展和城市建设都非常快。在我的印象中，GDP每年都以两位数的速度增长。虽然一位前市长在政治上受到污染并最终入狱，但他被认为是一位称职的官员。在他任职期间，上海的发展可谓瞬息万变，尤其是洋山深水港和东海大桥建设的推进。上海作为国际贸易中心的基础。

众所周知，他在2007年换任之前就被解职了。换届后，政策重心转移到北方金融中心天津的建设上。众所周知，上海经济发展全面放缓，洋山深水港建设也陷入停滞。 2012年政府再次更迭后，经济政策中心也在向京津冀地区发展。除了上海的金融和零售业，近年来发展基本停滞。就连金融业也面临被北京超越的局面。整个大经济环境多年来一直在放缓，互联网行业其实也未能幸免。

上海自贸区是为数不多的对上海有利的政策之一，但从目前来看，只是雷声大雨点小，短期内不会有实质性好转当然，经济放缓并不完全是负面的。至少从2008年开始，在本轮经济泡沫中上海网站，北京的房价一直低于上海，并且已经跃居上海，开始遥遥领先。

三、文化传媒行业牌照管控

事实上，不仅在互联网行业，音乐、电影和文化产业在过去的二十年里都集中在北京。 1980年代和1990年代，流行音乐文化在广州和上海诞生，最终都集中在北京；更不用说早已没落的电影上海网站，所有电影人才都集中在北京。这背后的原因归根结底是许可和审查。

你要拿到相应的执照，你要通过审查，你必须接近权威，接近审查，否则你会不知死活。土豆网就是一个例子。土豆网比互联网更早推出，在第一批互联网视频网站的竞争中始终领先优酷。但当2009年网络视频牌照收紧时，土豆网因为缺乏公关在上海被强制关闭一个月。恢复服务的时候，被优酷彻底甩了，从此再也翻不过去。于是王伟又开始了自己的创业上海建站公司，学着追光动画，去北京开公司了。

我们也可以观察到一个现象。大多数与互联网相关的服务都位于北京。原因就在于此。它不靠近权力中心。发展道路上的陷阱太多，随时都有可能做出英勇的牺牲。 .

这件事发生在 2012 年，当时我在前公司工作。当时公司和总部在上海的一家合资公司做了一个网上招聘网站，计划落户上海，公司来咨询我的意见。

我告诉公司：2012年政府更迭的时候，互联网上的ICP牌照的发放非常严格。除了北京还能发ICP证外，其他城市都停了。如果这个在上海注册，结果是网招聘网站根本申请不了ICP证，不能上线，所以建议设在北京。

当时，公司相关负责人对会发生这样的事情感到非常惊讶，也不太相信。后来他咨询了上海市通信管理局，果然停发了ICP牌照，最后一张只能设在北京。

这个例子是一个活生生的例子。相关产业政策迫使你的互联网公司只能在北京开张。北京的互联网产业自然会越来越集中。

今天的话题似乎有点重，但中国仍是政策导向的经济模式，不能忽视强政府对产业布局的影响。北京互联网产业发展至今，离不开政府的引导。

标题中的图片来自于国庆黄浦江游船拍摄的浦西外滩夜景。

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